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《南宁市房屋安全事故应急处置预案》制定说明

来源:南宁市住房保障和房产管理局 发布日期:2018-05-04 09:48 查看次数: 字号:【

  一、制定的必要性

我国房屋使用安全的突发事件近年时有发生,给人民群众的生命和财产造成了较大的损失,特别是2014年4月4日浙江奉化市、4月29日江苏常熟市各有一栋正在使用中的居民楼倒塌,造成人员伤亡的事故,震惊全国。国务院立即要求在全国范围内开展危险房屋大排查工作,消除安全隐患,2015年上半年,全国各地特别是贵州遵义就连续发生数起房屋倒塌事件,造成重大人员伤亡。我市近年来也发生数起房屋使用安全事件,在2014年4月,我市北际路康乐股份有限公司第一生活区的一栋居民楼整体突然下沉、和2014年7月,英华路半岛·半山住宅小区A6栋发生地基滑坡事故,这2宗安全突发事件,以及2015年6月在江南区五一路南一里发生两层民房坍塌事故,造成了人民的财产损失。因此,为有效应对房屋安全事故、明确应急处置职责、切实保障公众的生命财产安全,制定《南宁市房屋安全事故应急处置预案》(以下简称《预案》)是十分必要的。

二、制定的依据

本《预案》主要是根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》《广西壮族自治区人民政府突发公共事件总体应急预案》和《南宁市房屋使用安全管理规定》等法律、法规,参照《南宁市安全生产事故灾难应急预案》,并结合了北京、重庆、哈尔滨等先进城市的经验制定的。

三、适用范围

本预案适用于南宁市区域内已建成交付使用的各类房屋发生倒塌、坍塌或承重结构严重损坏,威胁人民群众生命财产安全,需要紧急应急响应救援,响应级别为较大(Ⅲ级)以上的房屋使用安全应急救援工作。

四、职责分工

《预案》明确应急处理组织机构和职责,明确各有关部门的工作职责,根据突发房屋使用安全的事件性质、危害程度、涉及范围和应急处理的需要,将突发房屋使用事件划分为一般(IV级)、较大(III级)、重大(II级)和特别重大(I级)四级,分别由各级人民政府和有关部门在本级人民政府统一领导下,分级负责突发房屋使用事件的确认、响应和终结。

《预案》按照突发房屋使用事件应急工作应坚持“以人为本,安全第一”的原则,对应急的人员、物资、经费保障做出要求。同时,《预案》还规范突发房屋使用事件的紧急处置、善后处置等工作。

 

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