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南宁市住房保障和房产管理局2015年工作总结和2016年工作计划

来源:南宁市住房保障和房产管理局 发布日期:2016-03-03 17:33 查看次数: 字号:【

一、2015年工作总结

2015年,我局认真贯彻落实中央、自治区和南宁市各项决策部署,抓重点、解难题、谋发展,主要工作亮点是“圆满完成五项硬任务、取得三个新成效”

一是圆满完成“十二五”末住房保障覆盖率达20%的目标任务。截至目前,累计建成各类保障性住房21.20万套,廉租住房正在保障1.79万户,住房保障覆盖率达20.3%,顺利完成“十二五”末住房保障覆盖率达到20%的目标要求。

二是超额完成自治区下达的保障性安居工程年度目标任务。截至12月30日,我市已开工建设各类保障性住房15185套(含结转),完成率为101.14%;基本建成各类保障性住房22736套,完成率为108.27%;分配入住各类保障性住房34017套,完成率为206.04%;新增发放廉租住房租赁补贴2394户,完成率为399%。

三是超额完成自治区为民办实事项目的安居惠民目标任务。截至12月30日,我市已开工建设澳门英皇赌场13721套,完成率100.05%,超额完成自治区下达我市的开工建设13714套澳门英皇赌场的为民办实事工程的安居惠民目标任务。

四是超额完成自治区下达的清房任务。截至12月底,共清理188592人违规多占住房997套,已完成清退908套,完成自治区下达清退任务的134%。

五是超额完成南宁市为民办实事项目的老旧居住小区综合整治任务。截至12月底,已完成126个老旧居住小区的综合整治改造,超额完成市委市政府下达的为民办实事任务。

六是稳增长促发展工作取得新成效。今年1-11月,全市房地产开发投资、房地产业投资、新建商品住房(不含县、不含经济适用房)和二手房的成交面积、成交套数、房地产业税收同比增长均超过两位数,成为我市社会经济发展的亮点。

1-11月,完成房地产开发投资580.64亿元,同比增长20.08%;完成房地产业投资781.4亿元,同比增长13.13%。全年新建商品住房成交面积815.88万㎡,同比增长42.29%,成交均价6792.05元/㎡,同比增长0.84%;二手住房成交面积178.75万㎡,同比增长39.24%,成交均价5632.45元/㎡,同比增长1.63%,房地产市场继续保持着“量增价稳”的良好发展态势。

是体制机制改革创新取得新成效。协助市政府修订、出台了《南宁市房屋租赁管理办法》、《南宁市经济适用住房管理办法》、《南宁市澳门英皇赌场保障办法》、《南宁市人才公寓管理暂行办法》等一批规章、规范性文件,提升审批效率。稳步推进不动产统一登记。

八是科研工作取得新成效。自主研发的“南宁市澳门英皇赌场管理信息系统V1.0”和“南宁市限价普通商品住房管理信息系统V1.0”于9月获得登记证书,我局已累计获得计算机软件著作权登记证书4项。《高效复合型白蚁诱杀剂的研制及应用示范》项目获得广西科技进步三等奖。

二、主要经验做法

(一)重点抓好中心工作,服务好全市社会经济发展大局

1、强化惠民生责任意识,着力抓好全市保障性安居工程建设。一是及时落实2015年住房保障责任状目标任务,协助市政府做好任务分解、签订责任状,落实项目用地和资金。二是建立“绿色通道”制度,缩短保障性安居工程前期手续办理时间;召开会议及时解决项目建设过程中遇到的问题;开展督查检查活动,督促各县区按要求完成各项目标任务。三是重点抓好保障房分配工作。10月30日在荣和MOCO、保利城举行了我市第一次向社会公开配租澳门英皇赌场活动。四是配合国家审计署驻长沙特派办、南宁市审计局对保障性安居工程进行审计,对审计中发现的问题及时通知有关单位或部门进行整改、反馈。五是加强与公安、民政部门联动,强化廉租住房保障资格审核;及时查处保障房违规行为;六是协调推进危旧房改住房改造、直管公房棚户区改造等工作。

2、强化稳增长促发展责任意识,着力抓好房地产开发投资和市场监管。一是贯彻落实稳增长各项工作精神,积极向市委、市政府上报房地产分析报告及相关建议措施。多次召开房地产开发企业座谈会,共同分析市场形势、研究工作措施。制定《关于加大房地产重大项目前期工作服务力度的工作方案》,加大服务力度。认真编制房地产开发项目建设条件意见书,督促开发公司依约完成配套设施建设。配合推进海绵城市建设。二是加强市场调研分析,出台相关优惠政策,加快商品房预售许可审批。三是精准施策、因城施策,努力促进房地产市场交易。于今年8月1日起正式解除境外机构和个人、港澳台居民和华侨在我市的购房限制。加强价格引导,不再对预售申报价格进行严格控制。优先办理公积金贷款的抵押登记。在棚户区改造中推行“以购代建”方式筹集拆迁安置房源,努力消化库存。四是完善商品房预售信息网上公示制度,公示可售房源相关信息,为群众提供参考。加强舆论引导,及时在媒体上公布我市房地产市场数据,向社会发出我市房地产市场平稳健康发展的信号,引导购房需求及时释放。举办住博会,促进市场销售。六是加强执法监察,对违法违规行为进行重点清查、治理整顿,协调沟通各部门推动问题解决红日系列楼盘,规范市场经营秩序,营造良好市场环境。

3、强化社会管理责任意识,着力抓好居住区物业管理和综合整治工作。一是把居住区物业管理与创卫、“美丽南宁”大行动等活动结合起来,加强网格化管理,实行分片包干,对全市1000多个居住小区进行督查。二是加大约谈问责力度,对整治不力的物业公司进行约谈,并有针对性地立案处罚物业管理违法行为。三是开展双月考评、评选“十佳”“十差”物业公司等活动,加强物业企业评比。四是指导各城区、开发区对老旧居住小区进行环境综合整治,全面完成为民办实事任务。加强部门联动,结合创卫工作,组织媒体到各小区实地采访,对问题突出的单位予以曝光。六是与城区、物价等部门加强协助,全面加强对小区环境卫生“脏、乱、差”等现象进行整治,全市居民生活环境得到较大改观。

4、强化安全发展责任意识,着力抓好房屋使用安全监管。一是加大老楼危楼的排查和监控力度。组织对全市老楼危楼进行排查,建立安全管理档案,制定巡查监控方案,层层落实责任,确保房屋安全使用。二是加强保障房安全监管。将日常检查与专项检查、季节性检查、重大节假日检查相结合,及时发现、消除各类安全隐患。三是加强房屋安全鉴定。组织编制《南宁市房屋安全事故应急处置预案》,积极完成房屋安全鉴定工作。四是加强白蚁防治。积极完成新建房屋的白蚁防治工作。

5、强化行业管理责任意识,着力抓好房改业务和房产资金管理。一是抓好危旧房改住房改造工作。及时督查,协调各县区加快推进危旧房改住房改造建设。二是抓好政策性住房档案数化工作。对政策性住房方案进行数字化加工、扫描、装订、存档。三是抓好房改日常业务工作。做好单位公有住房出售、退房拆迁面积核定、单位全额集资建房个人房价款核定、已购公有住房上市交易、上市交易公摊面积核定、归集单位房改房维修资金等工作。四是做好房产资金归集和管理。做好商品房预售资金监管和存量房交易资金监管准备工作,将于2016年1月正式开展商品房预售资金监管。

(二)敢于承接重大任务,坚决完成自治区和市委市政府特别交办的事项

1、坚决完成全市干部职工违规多占住房清退专项整治活动工作任务一是明确工作要求,制定工作措施。代拟相关政策文件,及时下发,指导各县区各部门各单位清退违规多占住房。三是配合全区各级党政部门、纪检监察部门、组织部门核查领导干部住房。四是完善房改住房管理综合平台,有效提高清房工作效率。五是组织调研组到各县区进行调研督查,确保全面完成工作任务。

2、坚决完成全市精准扶贫工作扶贫对象住房信息核查任务。协助各部门、各县区上百万对扶贫对象在南宁市的住房信息进行核查,为精准扶贫工作贡献力量。

3、及时完成中小学入学住房信息核查任务。与市教育局等部门密切联系,优化房屋登记信息查询服务方式,采取新生家长承诺并由城区教育局统一委托查询的方式,集中免费办理入学住房信息查询业务。

4、及时完成我市城建重点项目涉及直管公房征收安置任务。加大租户管理,深入调查,积极做好拆迁户思想工作,提前完成轨道交通2号线(体育馆站)工程、水街片区旧改、西关路小学旧改等直管公房腾空工作。

(三)大力实施创新驱动,奋力开创住房保障和房产管理事业新局面

1、强化科技创新驱动,着力抓好房地产信息化建设。一是修改完善房改住房管理综合平台、住房保障综合平台和物业行业管理信息系统等信息系统的功能;推动公租房信息系统和房地产监察系统上线运行;研发房地产市场监测与风险预警系统平台,拓展房产GIS数据更新整理和应用。二是推进信息网络平台建设,完成自治区、市、县三级上下纵向“一线”网络建设并扩大“光纤房产网”建设。三是加强房地产市场数据分析整理,上报住建部、住建厅、市政府。四是加强局政务网和网络信息安全建设、完善和更新;同时对局系统网络、信息系统和门户网站安全进行检查,进一步提高局系统网络信息安全防护水平。

2、强化制度创新驱动,着力抓好体制机制改革一是深化行政审批制度改革。加强与市编办、市国土局沟通协调,配合推进不动产统一登记工作。组建局审批办,完成机关“审管分离”改革,做好“一服务两公开”,切实做到行政审批“三集中”。二是深化内设机构改革。对局内设科室职能调整进行调整、撤并,对局事业单位分类进行定位、调整机构职能,优化机构设置。三是深化人事制度改革。组织、选派工作人员到区外、区级、市级进行公务员、事业单位人员及房产业务培训。举办法治、档案管理等专题讲座,拓宽干部职工的知识面,通过竞聘上岗方式,做好局系统空缺岗位的竞聘上岗工作,提高工作效率。

3、强化理念创新驱动,着力抓好窗口服务建设。一是深入创建“三岗” (先锋示范岗、青年文明号服务岗、巾帼服务岗)、举办“爱岗敬业,服务群众”道德讲堂、学习“化缘校长”莫振高先进事迹等活动,增强党员干部宗旨意识,弘扬“能帮就帮、敢做善成”的南宁精神。二是公开业务流程、服务承诺,积极提供上门、适需、大宗绿色通道等服务;三是修改业务规程和廉政风险防控手册,规范优化各项业务流程;四是完善科长考核、文明有礼员工考核、服务之星评比及上门服务等制度,窗口服务质量和工作效率稳步提升。

此外,在全局共同努力下,“一服务两公开”、人大议案办理、政协提案办理、市长热线、信访、维稳、社会管理综合治理、财务管理、节能减排、档案、保密、计生、老干、扶贫、宣传、防艾、园林绿化等工作都圆满完成了全年任务,取得了较好的成效。

三、存在问题

一是保障房建设和分配方面。建设配套不完善,户型不甚理想,资格审核部门联动有待加强,老旧保障房安全形势严峻。二是房地产市场方面。企业融资难,房地产开发投资等方面不确定性因素较多。是信访维稳方面。在商品房开发、办证、物业管理、住房保障等方面信访较多。

四、2016年工作思路

2016年是“十三五”的开局之年,我局将紧紧围绕市委、市政府的中心工作部署,通过“五个创新”进一步提升住房保障和房产管理工作水平:

(一)创新住房保障工作方式方法。一是及时制定保障性安居工程实施方案。二是加强部门联动,结合实际研究申请资格,提高审核质量;三是全力做好公租房分配,妥善处理经适房销售等问题。规范保障房资产和租赁管理,做好保障房办证、租金收缴、租赁违规违约查处等工作。五是加强日常核查,实行动态管理,及时清退不再符合保障条件的对象。创新保障房配套用房经营管理模式、招租方式,提升国有资产价值。七是规范保障房维修和装修方式,提高维修的及时率和质量。八是全面推进保障房后期管理信息化建设,加快完成保障房小区智能化建设方案并早日开工建设。九是编制保障房使用手册,完善各保障房小区配套,提升保障户生活质量。

(二)创新房地产市场监管方式方法。一是通过农民工城镇化、降低商品房价格、培育租赁市场、加大“以购代建”、推行公积金异地贷款、取消过时限制性措施、完善五象新区配套等手段,扩大有效需求,去房地产库存,稳定房地产市场。二是研究改革我市现行房产测绘市场管理体制,提高房产测绘水平。三是加强舆论引导,营造良好市场氛围,提振市场信心,加快投资步伐。四是加强市场管理和风险防控,严厉查处各种违法违规行为,保护群众的合法权益。研究建立房地产开发企业信用信息管理体系,开展信用信息管理,规范企业行为,并做好商品房预售资金和存量房交易资金监管工作,提高监管效率,规范市场秩序,促进市场平稳健康发展。

(三)创新居住区物业管理方式方法。一是加强立法工作,完成《南宁市物业管理办法》修订和报审,出台《南宁市物业服务企业信用信息管理规定》等文件。二是破解业主委员会成立难的问题;加大物业监督检查力度,淘汰管理不规范的企业;通过等级评定,树立标杆企业,鼓励企业做强做大。三是强化保障房小区物业管理,积极探索政府购买优质物业企业进行管理。四是做好物业专项维修资金管理,规范维修资金的使用。五是建立物业纠纷调解机制,构建我市、区、街道、社区四级物业矛盾纠纷调解组织体系,预防和化解物业矛盾纠纷,营造和谐良好的社会环境。

(四)创新房地产信息化建设方式方法。一是加快建设全局数据中心,为各业务部门提供基础数据支持,解决部门间信息共享和数据有效利用问题。二是加快完善二三维GIS数据中心,推进六县建成区基础图形建设,推进南宁市数字房产地理信息管理平台建设。三是推进南宁市地方税务局存量房交易计税价格评估项目、预售资金监管系统、存量房资金监管系统以及新建商品房销售信息公示管理平台建设。四是加快完成住房保障档案信息化工作,完善楼盘信息表,进一步提升住房保障信息化管理水平。五是完善保障房系统平台中的诚信档案功能模块,实现住房保障诚信档案的信息化管理。六是推进新版政务网上线,整合局系统各单位网站,进行统一管理、防护、监测。

(五)创新行业管理方式方法。一是积极配合不动产统一登记改革,做好房产测绘、房产登记、房产信息化等工作。二是规范危旧房改住房改造项目资格审核工作,减少收件材料,提高资格审核效率。三是加快在全市范围建立“市、区、街道、社区、住户”五级网格化房屋使用安全监管体系。加强保障房小区安全宣传教育。加大危旧直管公房腾空改造力度,建立保障房安全档案。四是抓好白蚁防治科研基地建设,开展白蚁生态及白蚁防治新技术、新药物研究。五是统筹安排,认真做好党建、反腐倡廉、“一服务两公开”、提案办理、市长热线、信访维稳、综合治理、财务管理、节能减排、档案、保密、计生、老干、扶贫、园林绿化等工作,推动我局住房保障和房产管理事业不断迈上新的台阶。

 

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